對于法治副校長制度建設(shè)，國家一直高度重視。

　　早在2002年10月，教育部、司法部、中央綜治辦、共青團中央聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》就提出，要完善兼職法制副校長和法制輔導(dǎo)員制度。

　　2003年11月，教育部等六部委印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范兼職法制副校長職責和選聘管理工作的意見》對兼職法制副校長的職責、選聘和管理等進一步作出規(guī)定。

　　2010年5月，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》中也有“繼續(xù)推動和規(guī)范法制副校長、法制輔導(dǎo)員制度的建設(shè)，加強對法制副校長、法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn)”的要求。

　　2020年12月，中共中央印發(fā)的《法治社會建設(shè)實施綱要（2020—2025年）》強調(diào)要完善法治副校長制度。

　　2021年6月，黨中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的全國“八五”普法規(guī)劃再次明確把青少年作為全民普法的重點對象之一，強調(diào)加強青少年法治教育，落實法治副校長、法治輔導(dǎo)員制度。

　　法治副校長也被寫入了2021年6月1日起施行的新修訂的預(yù)防未成年人犯罪法中，將其確定為法定制度。該法第十八條規(guī)定，學校應(yīng)當聘任從事法治教育的專職或者兼職教師，并可以從司法和執(zhí)法機關(guān)、法學教育和法律服務(wù)機構(gòu)等單位聘請法治副校長、校外法治輔導(dǎo)員。

　　教育部發(fā)布的2022年工作要點提出，要全面推進依法治教。在21世紀教育研究院院長熊丙奇看來，制定《辦法》有助于進一步推進依法治教，加強對未成年學生的法治教育與權(quán)益保護。

　　不少人對法治副校長的概念還相對模糊。《辦法》規(guī)定，法治副校長是指由人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門推薦或者委派，經(jīng)教育行政部門或者學校聘任，在學校兼任副校長職務(wù)，協(xié)助開展有關(guān)工作的人員。適用范圍是普通中小學、中等職業(yè)學校、特殊教育學校和專門學校。

　　從當前各地實踐情況來看，法治副校長多來自于公檢法系統(tǒng)。

　　2021年1月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于加強新時代未成年人審判工作的意見》，明確提出要充分發(fā)揮法治副校長作用，加強青少年法治宣傳教育。據(jù)最高人民法院研究室少年法庭工作辦公室主任、二級巡視員江繼海介紹，截至2021年12月31日，各級法院聯(lián)合相關(guān)部門出臺加強法治副校長工作意見等規(guī)范性文件297件，已有2328家法院的13801名法官擔任15332所中小學校法治副校長，有效維護了校園和諧穩(wěn)定，保護了未成年人合法權(quán)益。

　　“最高檢鼓勵、支持各級檢察院檢察長主動擔任法治副校長，走進校園為中小學生講授法治課?！弊罡呷嗣駲z察院第九檢察廳副廳長李峰介紹說，截至2021年9月底，全國檢察機關(guān)共有近4萬名檢察官在7.7萬所中小學校擔任法治副校長，四級檢察院共有15606名院領(lǐng)導(dǎo)擔任中小學法治副校長，其中檢察長3205名，實現(xiàn)檢察長擔任法治副校長全覆蓋。

　　公安部也一直高度重視法治副校長相關(guān)工作。公安部治安管理局經(jīng)濟文化保衛(wèi)處處長廖崎說，公安部近年來專門成立了維護校園安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合教育部、中央政法委持續(xù)多年開展“護校安園”專項行動，已選派30余萬名業(yè)務(wù)能力強、經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀公安民警兼任法治副校長，深入學校組織開展形式多樣的安全教育活動，助力維護校園秩序持續(xù)安全穩(wěn)定。

　　提起校園安全問題，很多人最先想到的就是校園欺凌，一件件令人痛心的校園欺凌案件給寧靜的校園蒙上了一層陰影。

　　為防范校園欺凌事件的發(fā)生，新修訂的未成年人保護法和教育部于去年發(fā)布的《未成年人學校保護規(guī)定》等法律規(guī)范中都對防治校園欺凌作出專門規(guī)定。

　　《辦法》同樣提及防治校園欺凌的內(nèi)容。《辦法》規(guī)定，法治副校長要參與學校學生權(quán)益保護制度的制定、執(zhí)行，參加學生保護委員會、學生欺凌治理等組織，指導(dǎo)、監(jiān)督學校落實未成年人保護職責。

　　“校園欺凌的防治，是中央關(guān)心、社會關(guān)注、百姓關(guān)切的問題。法治副校長的力量加入后，會使中小學防治校園欺凌的防范體系更加堅實有力。”在教育部政策法規(guī)司副司長王大泉看來，法治副校長防治校園欺凌可從多方面發(fā)揮作用。

　　王大泉說，首先是普法教育，要給學生講解如何防治校園欺凌。還可以督促和指導(dǎo)學校根據(jù)未成年人保護法、《未成年人學校保護規(guī)定》制定相關(guān)制度和規(guī)定。同時，法治副校長可以在學校及時發(fā)現(xiàn)和制止校園欺凌行為，發(fā)現(xiàn)校園欺凌的隱患，防患于未然。此外，法治副校長還可以發(fā)揮法治工作的專業(yè)性和權(quán)威性，參與學校欺凌認定委員會等專門機構(gòu)，更好地認定什么是校園欺凌。對于那些實施校園欺凌行為的學生，法治副校長可以對他們進行訓(xùn)導(dǎo)和專門的普法教育，起到教育和矯治的作用。

　　防治校園欺凌只是法治副校長的職責之一，《辦法》將法治副校長職責拓展為六個方面，包括推動習近平法治思想學習宣傳、開展法治教育，協(xié)助開展保護學生權(quán)益、預(yù)防未成年人犯罪、參與安全管理、實施或者指導(dǎo)實施教育懲戒、指導(dǎo)依法治理等職責。

　　“此前個別地方還存在把法治副校長作為‘擺設(shè)’，主要職責就是到學校給學生上法治課的情況?！毙鼙嬲J為，《辦法》最大的亮點就是進一步明晰法治副校長的職責。

　　鄧傳淮也指出，明確職責既能為法治副校長更好履職提供依據(jù)，也有利于完善中小學治理體系，發(fā)揮法治副校長專業(yè)能力、健全學校的未成年人保護機制。

　　《辦法》規(guī)定了法治副校長的工作職責，其中很重要的一項就是要開展法治教育。

　　近年來，公安機關(guān)已選派30余萬名業(yè)務(wù)能力強、經(jīng)驗豐富的公安民警兼任法治副校長，深入學校組織開展形式多樣的安全教育活動。圖為安徽省涇縣公安局開發(fā)區(qū)派出所民警開展法治副校長進校園活動。

　　司法部普法與依法治理局副局長劉漢銀說，發(fā)揮法治副校長在青少年法治教育中的作用，要結(jié)合法治副校長的特點，在針對性和實效性上做文章。

　　“我們將會同有關(guān)部門加大三個方面的工作力度。”劉漢銀說，一是擇優(yōu)選擇法治副校長，也就是將具有豐富法律知識和法治實踐經(jīng)歷，同時又熱心青少年法治教育的人員納入法治副校長的人才庫，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的工作隊伍；二是著力提高能力和水平，將通過專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、經(jīng)驗推廣等多種方式，助力法治副校長豐富法治教育的形式和內(nèi)容，提高開展法治教育的能力和素養(yǎng)；三是加大激勵力度，在落實普法規(guī)劃、開展青少年法治教育工作的整體布局中，將法治副校長工作予以統(tǒng)籌考慮，認真研究解決工作中遇到的困難和問題。

　　劉漢銀介紹說，對法治教育工作成效突出的法治副校長及其派出單位，在全國或者地方普法先進個人、先進集體評選表彰中予以優(yōu)先推薦，按照有關(guān)規(guī)定，予以表彰鼓勵，充分調(diào)動廣大法治副校長和派出單位開展青少年法治教育的積極性。

　　為激勵法治副校長工作開展，《辦法》規(guī)定，派出機關(guān)要為法治副校長開展工作創(chuàng)造條件，將擔任法治副校長工作納入工作量，明確為考核內(nèi)容。

　　“下一步要推動將法治副校長培訓(xùn)納入‘國培計劃’，鼓勵各地創(chuàng)新培訓(xùn)方式、豐富培訓(xùn)內(nèi)容、提升培訓(xùn)效果，為法治副校長履職提供有力保障?！编噦骰幢硎荆袑崒⒎ㄖ胃毙ｉL隊伍打造成為推動學校提高治理能力和水平、保護未成年學生合法權(quán)益的重要力量。

　　“法治副校長要真正嵌入學校，從校園到教師到學生法治成長的鏈條中來。”首都師范大學副教授陳苗苗認為，這會包含更多的科學性、專業(yè)性和實踐性，也會涉及更多的培訓(xùn)工作，兒童學、教師教育學、家庭教育學等學科都需要在培訓(xùn)課程內(nèi)容設(shè)置上有所體現(xiàn)。